Презентация возможной пенсионной модели «4+1» вызвала дискуссию о справедливости распределения 1% взносов работодателя на общий счет. В ЕНПФ в ответе на запрос корреспондента агентства Kazinform разъяснили, как будут обеспечиваться равные выплаты между вкладчиками.
В настоящее время пенсионные взносы граждан в Казахстане формируются из двух частей:
- Обязательные пенсионные взносы работников, удерживающиеся из зарплаты (10%). Они поступают на индивидуальные пенсионные счета и являются личными накоплениями работника.
- Обязательные взносы работодателя (ОПВР), которые составляют 3,5% в 2026 году. Предполагается, что к 2028 году они достигнут 5%. ОПВР зачисляются на условные счета и не являются собственностью работников.
Предлагаемая модель «4+1» меняет порядок распределения именно этих взносов работодателя. Из 5% взносов работодателя 4% планируют направлять на индивидуальные счета работников, а 1% — на общий пенсионный счет.
Общий пенсионный счет: что это и как он будет работать?
На этом фоне в экспертной среде обсуждают назначение общего счета. В частности, звучат опасения, что часть взносов может восприниматься как перераспределение средств от работающих граждан в пользу тех, кто работал меньше, то есть сформировал меньшие накопления.
В ЕНПФ на это ответили, что механизм не предполагает перераспределения между вкладчиками.
«Направление 1% ОПВР на общий пенсионный счет не предназначено для простого перераспределения накоплений от тех, кто формировал накопления к тем, кто не формировал их на должном уровне, то есть от добросовестных работников и работодателей к менее добросовестным, от работающих прозрачно к тем, кто работает «в тени», – говорится в ответе заместителя председателя правления фонда Сауле Егеубаевой.
По данным ЕНПФ, речь идет о создании механизма, который обеспечит пожизненные выплаты после 80 лет, когда индивидуальные накопления уже исчерпаются.
В таком случае, люди, которые делали больше взносов, смогут получать пенсионные выплаты и после 80 лет, сохраняя уровень дохода за счет системы пожизненных выплат.
«Вкладчики, не активно участвовавшие в формировании своих сбережений (имеющие недостаточный стаж и накопления на своем индивидуальном пенсионном счете), смогут получать свою накопительную пенсию до исчерпания накоплений и смогут рассчитывать на пожизненные выплаты с 80 лет, но на уровне, определенном с учетом социальных стандартов», — уточнили в ЕНПФ.
В целом, по модели «4+1» доля взносов, формирующих личные накопления, вырастет с 10% до 14% (10%+4%). По прогнозам фонда, это должно позволить быстрее накапливать средства, а также увеличить инвестиционный доход — в том числе в случаях, когда вкладчики передали свои накопления частным управляющим компаниям.
Как отметили в ЕНПФ, инициатива еще рассматривается на уровне уполномоченных государственных органов.
