VII саммит Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА) в Баку поставил перед государствами континента принципиальный вопрос: как перейти от заявлений о мире к механизмам, способным предупреждать конфликты. Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев подчеркнул, что эпоха деклараций подходит к концу, и предложил сделать превентивную дипломатию одним из практических направлений работы Совещания.
Масштаб вызовов подтверждают приведенные Главой государства данные: в 2025 году в двадцати вооруженных конфликтах было подтверждено более 37 тысяч случаев гибели мирных жителей, свыше 117 миллионов человек оставались вынужденными переселенцами, а 266 миллионов испытывали нехватку продовольствия. Казахстан, инициировавший создание СВМДА в 1992 году, выступает за его преобразование в полноценную международную организацию, способную дополнять действующие механизмы безопасности.
На саммите также прозвучали предложения о Стратегии транспортной взаимосвязанности, шестом измерении сотрудничества в сфере искусственного интеллекта, Водном партнерстве и развитии человеческого капитала. Одновременно Казахстан и Азербайджан запустили 380-километровую Транскаспийскую волоконно-оптическую линию связи, расширяющую цифровые коммуникации между Азией и Европой.
Для Южного Кавказа эти инициативы имеют особое значение на фоне армяно-азербайджанского мирного процесса и поиска новых маршрутов торговли и технологического взаимодействия. Как в Армении оценивают роль Казахстана в укреплении регионального мира, перспективы Среднего коридора и сотрудничество в науке, мы обсудили с координатором Евразийского экспертного клуба, политическим аналитиком Арамом Сафаряном.
– Казахстан стоял у истоков создания СВМДА. На саммите в Баку Президент Касым-Жомарт Токаев, обращая внимание на тревожную статистику международных конфликтов, заявил, что эпоха деклараций подходит к концу. Как Вы оцениваете последовательность этой дипломатической позиции и перспективы превращения СВМДА в действенный институт обеспечения безопасности?
– Прежде всего хочу отметить, что выступление Президента Касым-Жомарта Токаева 15 октября на пленарном заседании СВМДА привлекло внимание научного и экспертного сообщества благодаря целому ряду актуальных и интересных предложений.
Необходимо понимать масштаб этого Совещания. Оно объединяет 28 государств Азии, а это огромный потенциал для развития международного сотрудничества и влияния на мировые процессы. Речь идет о странах, представляющих значительную часть населения современного мира. При этом в последние десятилетия именно в Азию все заметнее смещается центр мирового экономического развития.
Этот огромный регион привлекает внимание еще и тем, что влияние каждого из представленных в СВМДА государств постепенно возрастает далеко за пределами самого континента. Это касается Большой Евразии, Тихоокеанского региона и международных отношений в целом.
Теперь что касается конфликтов. Президент Токаев прав, когда говорит, что эпоху деклараций в международных и региональных отношениях необходимо считать завершенной.
На протяжении многих лет государства заявляют о готовности разрешать противоречия мирным путем, посредством сотрудничества и взаимодействия. Однако от подобных заявлений к реальным действиям международное сообщество продвигается слишком медленно.
На мой взгляд, это очень тонкое и точное наблюдение за состоянием современных международных отношений. Президент Казахстана предлагает отказаться от подобной практики и перейти к предупреждению кризисных ситуаций, не допуская их перерастания в вооруженные конфликты.
Конечно, если приложить серьезные усилия, привлечь необходимые ресурсы и организовать полноценный международный диалог, превентивное разрешение конфликтов может стать одним из наиболее эффективных подходов к обеспечению безопасности.
Однако мы понимаем, что современная международная обстановка далеко не всегда располагает к подобным решениям. Доказательством служат многочисленные конфликты, в том числе в самой Азии, которые находятся на разных стадиях развития. Усилия международного сообщества по их урегулированию не всегда и не в полной мере заканчиваются успехом.
Тем не менее Президент Токаев поставил важную задачу: государства СВМДА должны предпринять реальные усилия для изучения и внедрения механизмов предупреждения назревающих конфликтных ситуаций.
Не менее важно привлечь к этой работе ведущие мировые центры влияния, без участия которых трудно представить разрешение многих современных международных противоречий.
Именно в таком подходе я вижу перспективу дальнейшего развития СВМДА. Его значение заключается в возможности постепенно переходить от обсуждения существующих проблем к совместным действиям по предотвращению новых кризисов.
– На саммите предложено создать Механизм превентивной дипломатии, а Казахстан поддержал процесс армяно-азербайджанского примирения. Насколько опыт Южного Кавказа подтверждает необходимость предупреждать конфликты до их обострения? Какую роль усилия Казахстана могут сыграть в укреплении регионального мира?
– Прежде всего хочу отметить, что сегодня глубоко уважаемый Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев находится в Ереване, где принимает участие в Саммите лидеров по биоразнообразию.
Я более чем убежден, что во время встреч с руководителями Армении, премьер-министром, президентом и другими представителями руководства страны ему еще раз будет выражена благодарность за усилия Казахстана, предпринятые несколько лет назад для сближения позиций Армении и Азербайджана в процессе разрешения многолетнего конфликта.
Это очень важная и благородная посредническая миссия. И, конечно, мы в Армении всегда будем помнить об этих усилиях Казахстана.
Хочу также отметить, что Казахстан предпринимал посреднические усилия не только исходя из заинтересованности в региональном мире, но и понимая важность Южного Кавказа для собственного экономического развития.
Сегодня Южный Кавказ и Центральная Азия, прежде всего Казахстан, в восприятии международного сообщества все чаще рассматриваются как части единого геоэкономического пространства.
Это единый регион с точки зрения энергетической безопасности, международных транспортных коридоров, связывающих Китай и Европейский Союз, а также других направлений, определяющих развитие современного мира. Речь идет в том числе о цифровых технологиях, научном сотрудничестве и высокотехнологичных отраслях экономики.
Казахстан стремится выступать одним из локомотивов регионального развития и содействовать устранению препятствий для эффективного сотрудничества Южного Кавказа с большим регионом Центральной Азии.
Вообще Центральная Азия в последние четыре-пять лет в значительной степени привлекает внимание ведущих мировых центров влияния.
Это связано с динамичным экономическим ростом, демографическим развитием, наличием молодого поколения, способного активно работать и созидать на благо своих государств, а также многими другими факторами.
По всем этим направлениям Казахстан является ярким примером быстрого экономического роста и развития.
Естественно, подобная динамика повышает заинтересованность других партнеров, в том числе Республики Армения как части Южного Кавказа, в совместной работе над общими задачами, развитии экономики и повышении благосостояния наших народов.
Поэтому для нас установление устойчивого мира и развитие сотрудничества на Южном Кавказе имеют не только политическое, но и совершенно конкретное экономическое значение.
– Предложенная в Баку Стратегия транспортной взаимосвязанности СВМДА охватывает Средний коридор, маршрут Север – Юг и инициативу TRIPP. Насколько важно рассматривать эти направления как взаимодополняющие, а не конкурирующие маршруты? Какие возможности такой подход открывает для Армении и всего Южного Кавказа?
– Уже около пяти лет научное и аналитическое сообщество Армении в сотрудничестве с заинтересованными партнерами из других стран изучает возможности вовлечения нашей республики в Средний коридор. Я бы даже предпочел использовать название «Срединный коридор».
Речь идет о масштабном международном транспортном направлении, которое связывает Китай через Центральную Азию, Южный Кавказ и Турцию с Европейским Союзом.
Развитие этого коридора позволит многократно увеличить значение железных и автомобильных дорог, энергетических сетей и других коммуникаций Южного Кавказа в международных экономических процессах.
За последние пять-шесть лет объем грузоперевозок в этом направлении существенно увеличился. Причем речь идет о потоках в обе стороны, как из Китая в Европу, так и из Европы в Китай через Южный Кавказ.
И это далеко не предел. Сегодня обсуждаются качественно новые возможности развития транспортной инфраструктуры. Однако реализовать их можно исключительно при условии политической стабильности и превращения нашего региона в пространство сотрудничества и взаимодействия.
Особенно важно, что Президент Токаев говорил о необходимости совмещения двух серьезных транспортных направлений. Это Восток – Запад по Среднему коридору и международная стратегическая транспортная ось Север – Юг, которая связывает Россию с Ираном, Индийским океаном и далее с Индией.
Очень важно услышать от влиятельного международного политика, что эти два стратегических направления не мешают друг другу, а дополняют друг друга.
Ведь в нынешней обстановке конфронтации и гибридных войн между глобальным Западом и Россией существует большое искушение приостанавливать деятельность транспортных коридоров или препятствовать их развитию ради нанесения экономического ущерба противоположной стороне.
Но это ошибочный и совершенно ненужный подход.
Президент Токаев прав, когда говорит, что в интересах абсолютного большинства международного сообщества находится совместное развитие транспортных коридоров Восток – Запад и Север – Юг через территорию Центральной Азии и Южного Кавказа.
Первые результаты такого понимания мы уже наблюдаем. Однако возможности здесь значительно шире.
Для Армении и всего Южного Кавказа развитие этих направлений имеет стратегическое значение. Чем больше международных транспортных связей проходит через наш регион, тем выше его роль в экономическом взаимодействии между крупнейшими центрами Евразии.
Но, повторюсь, необходимым условием для этого остается политическая стабильность. Без нее невозможно в полной мере реализовать тот экономический потенциал, который сегодня открывается перед государствами Южного Кавказа.
– Одной из новых инициатив стало предложение дополнить пять измерений СВМДА шестым, посвященным искусственному интеллекту, а также использовать Вашингтонское соглашение по суперинтеллекту как возможную основу международного регулирования. Насколько актуален такой подход с учетом растущих цифровых угроз? Какие перспективы открывает сотрудничество Казахстана и Армении в этой сфере?
– Прежде всего хочу сказать, что Казахстан и Армения в последние год-два достаточно тесно взаимодействуют в области цифровых технологий и искусственного интеллекта.
Наши государства вовлечены в масштабные проекты по развитию соответствующей инфраструктуры. В армянском городе Раздан создана фабрика искусственного интеллекта, а в Казахстане также развивается крупная вычислительная инфраструктура для работы с новыми технологиями.
Это сотрудничество имеет очень серьезные перспективы, и мы внимательно следим за международными процессами в данной сфере.
Хочется отметить, что Казахстан уже переходит от слов к делу и показывает другим государствам СВМДА пример использования искусственного интеллекта в интересах развития экономики.
При этом необходимо, чтобы столь важное направление оставалось под контролем международного сообщества. Нельзя допускать неконтролируемого развития искусственного интеллекта, поскольку потенциальные последствия могут оказаться весьма серьезными.
Именно поэтому международное сотрудничество и выработка согласованных подходов к регулированию этой сферы приобретают особое значение.
Мы также с большим интересом ожидаем создания в Алматы Азиатско-Тихоокеанского центра цифровых решений для устойчивого развития.
Насколько я понимаю, речь идет о международной цифровой площадке, которая сможет приносить пользу в том числе государствам СВМДА и способствовать дальнейшему развитию технологического сотрудничества.
Следует также отметить достижения казахстанских ученых и специалистов в области высоких технологий и искусственного интеллекта.
Они добились достаточно серьезных успехов в своей деятельности, благодаря чему Казахстан становится привлекательным международным партнером и в этой перспективной сфере.
– Наряду с традиционными вопросами безопасности Казахстан предложил создать Водное партнерство СВМДА, расширить научное сотрудничество и предоставлять стипендии студентам из 28 государств. Насколько подобные инициативы способны укрепить доверие между странами? Можно ли рассматривать развитие человеческого капитала и решение экологических проблем как основу устойчивой безопасности Азии в XXI веке?
– Это действительно очень важный вопрос.
Водная безопасность сегодня представляет собой одну из наиболее серьезных проблем. Страны Центральной Азии испытывают значительную потребность в международном сотрудничестве в данной сфере.
Я считаю, что водные ресурсы должны распределяться справедливо, а государства должны создавать приемлемые международные механизмы сотрудничества в вопросах их использования.
Это одно из важнейших требований нашего времени.
Что касается науки и образования, то готовность Казахстана предоставлять стипендии студентам, аспирантам и молодым специалистам для изучения актуальных направлений современной науки представляет собой очень привлекательное и необходимое приглашение к международному сотрудничеству.
Хотел бы подчеркнуть, что армянские университеты, и прежде всего Ереванский государственный университет как старейшее и крупнейшее высшее учебное заведение нашей страны, очень заинтересованы в развитии тесных связей с ведущими университетами Астаны и Алматы.
Если будут созданы международные стипендиальные программы для студентов, молодых ученых и специалистов государств СВМДА, а также появятся возможности для участия соседних стран, в том числе государств Южного Кавказа, я убежден, что наши молодые люди с большим интересом воспользуются подобными предложениями.
Считаю перспективы научного развития и сотрудничества между Казахстаном и странами Южного Кавказа очень привлекательным направлением нашего современного взаимодействия.
