Министерство юстиции Казахстана официально предупредило управляющего директора консорциума North Caspian Operating Company (NCOC) Джанкарло Руи о возможности привлечения к административной и уголовной ответственности в случае неисполнения судебного решения. Речь идет о взыскании с компании штрафа в размере 5 миллиардов долларов за нарушение экологических требований на Каспии.
По данным агентства Reuters, министерство направило руководителю компании официальное уведомление о правовых последствиях неисполнения судебного акта. Юрист и бывший депутат Абзал Куспан заявил, что полностью поддерживает такой подход. Вместе с тем он подчеркнул, что в данной ситуации позиция Казахстана должна быть безупречной с правовой точки зрения, сообщает Tizgin.kz.
Минюст VS NCOC: что говорит юрист
По словам юриста, в целом он полностью поддерживает такую позицию. Более того, он отметил, что неоднократно поднимал этот вопрос и ранее. Речь идет не только об уголовной ответственности, но и о персональной ответственности должностных лиц нефтяных операторов за экологические правонарушения.
«В Казахстане сформировался общий принцип законодательства: если правонарушение совершает отечественный субъект бизнеса, ответственность несет не только юридическое лицо, но и конкретное должностное лицо, принявшее соответствующее решение либо допустившее нарушение. Такой механизм предусмотрен Кодексом об административных правонарушениях и уже давно доказал свою эффективность», – сказал Абзал Куспан.
Экс-депутат также напомнил, что в обществе уже давно обсуждается мнение относительно отдельных соглашений о разделе продукции, заключенных в конце 1990-х — начале 2000-х годов. Согласно этой точке зрения, часть крупных экологических штрафов впоследствии может компенсироваться операторам тем или иным способом, в том числе через механизмы, связанные с распределением добытого сырья.
Абзал Куспан подчеркнул, что не может утверждать, будто подобный механизм применяется именно в отношении компании NCOC. Однако, по его словам, подобные разговоры относительно ряда других операторов ведутся уже давно. Если это действительно так, то даже многомиллиардные штрафы не будут оказывать на компании необходимого превентивного воздействия.
«Именно поэтому персональная ответственность руководителей становится гораздо более эффективным инструментом. Когда должностное лицо понимает, что за принятое решение оно может быть привлечено к административной или даже уголовной ответственности, его отношение к соблюдению экологических требований принципиально меняется. Вместе с тем необходимо учитывать, что в Казахстане уголовная ответственность юридических лиц не предусмотрена. Поэтому если речь идет об уголовном преследовании, то оно может касаться исключительно конкретных физических лиц – руководителей или иных должностных лиц, в действиях либо бездействии которых имеются признаки состава преступления», – отметил он.
При этом Абзал Куспан напомнил об одном важном условии: любое уголовное преследование должно быть юридически безупречным, основываться на достаточной доказательной базе и полностью соответствовать требованиям закона. Не должно оставаться ни малейших оснований для заявлений о политической подоплеке дела, нарушении прав инвесторов или ухудшении инвестиционного климата.
Принудительное взыскание
Ранее власти Казахстана приступили к процедуре принудительного взыскания экологического штрафа в размере 4,9 млрд долларов с консорциума North Caspian Operating Company (NCOC), разрабатывающего месторождение Кашаган. По данным Министерства юстиции, штраф был наложен за нарушение экологических требований, связанных с хранением серы. Консорциум должен был добровольно исполнить судебное решение и выплатить сумму до 20 июля. Законность наложенного штрафа была подтверждена судами Казахстана всех инстанций. Поскольку в установленный срок средства не были перечислены, государство приступило к процедуре их принудительного взыскания.
Что известно о Кашагане и NCOC
Кашаган – одно из крупнейших морских нефтегазовых месторождений в мире, расположенное в казахстанском секторе Каспийского моря примерно в 80 километрах от Атырау.
Оператором проекта является консорциум North Caspian Operating Company (NCOC), в который входят «КазМунайГаз», Eni, Shell, ExxonMobil, TotalEnergies и другие международные нефтегазовые компании.
Ранее стало известно, что Казахстан участвует в арбитражных разбирательствах на триллионы тенге, часть судебных процессов проходит в закрытом режиме. Об одном из крупнейших споров – на 2,3 триллиона тенге с компанией North Caspian Operating Company (NCOC) – рассказал вице-министр юстиции Даниель Ваисов. Речь идёт об экологическом споре, связанном с превышением лимитов хранения серы. Интересы государства представляют Министерство экологии и Министерство юстиции.
