Казахстан в ближайшие десять лет планирует кардинально перестроить свою энергетическую систему. Согласно планам Министерства энергетики, к 2035 году в стране должны быть введены дополнительные 26,3 ГВт новых генерирующих мощностей. Это сопоставимо с текущим объемом всей энергетической системы страны. В 2025 году общая установленная мощность Казахстана составляла 26,7 ГВт. За один год этот показатель вырос на 1,4 ГВт. Если же новый план будет реализован полностью, то к 2035 году совокупная установленная мощность энергосистемы Казахстана может почти удвоиться, сообщает Tizgin.kz.
План предусматривает ввод 10,5 ГВт новой традиционной генерации, 8,4 ГВт объектов возобновляемых источников энергии, модернизацию действующих станций мощностью 5 ГВт, а также строительство атомной электростанции мощностью 2,4 ГВт. Кроме того, планируется модернизация 77,5 тысячи километров электросетей и капитальный ремонт инфраструктуры примерно на 2,7 трлн тенге. Руководство министерства утверждает, что уже с 2027 года Казахстан сможет полностью покрывать внутренний спрос, а затем выйти на профицит электроэнергии. Недавно этот план был официально озвучен на заседании правительства.
Уверенность ведомства во многом связана с тем, что в последние годы дефицит электроэнергии в стране постепенно сокращается.
В 2023 году дефицит электроэнергии в Казахстане составлял около 2,2 млрд кВт⋅ч. В 2024 году показатель снизился до 2 млрд кВт⋅ч, а в 2025 году – до 1,5 млрд кВт⋅ч. Таким образом, за два года дефицит сократился примерно на 30%.
За три года заплатили 3 трлн тенге
Какой ценой государство движется к этой амбициозной цели? С июля 2023 года в стране был внедрен механизм «Единого закупщика». Если раньше электростанции и крупные потребители могли напрямую заключать контракты между собой, то теперь ключевую роль покупателя выполняет единый оператор. Он централизованно закупает электроэнергию, распределяет ее в системе, балансирует импорт, гарантированно выкупает электроэнергию от ВИЭ и поддерживает стабильность всего рынка.
Официальные документы Единого закупщика показывают, насколько дорого обходится эта трансформация. Во втором полугодии 2023 года Единый закупщик приобрел 58,75 млрд кВт⋅ч электроэнергии на сумму 723,5 млрд тенге. Основной объем пришелся на традиционные генерирующие организации: за 34,25 млрд кВт⋅ч было выплачено 366,3 млрд тенге. На централизованном торговом сегменте было закуплено 19,95 млрд кВт⋅ч электроэнергии на сумму 169,5 млрд тенге. У производителей возобновляемой энергии было приобретено 2,73 млрд кВт⋅ч на 73,8 млрд тенге. Импорт составил 1,78 млрд кВт⋅ч, на что было потрачено 57,45 млрд тенге.
Средние цены отчетливо показали разницу между сегментами системы. На централизованном рынке средняя стоимость электроэнергии составляла около 8,5 тенге за 1 кВт⋅ч, у традиционной генерации – 10,7 тенге. У ВИЭ этот показатель достигал примерно 27 тенге, а у импорта – 32 тенге за кВт⋅ч. Таким образом, самыми дорогими сегментами системы стали импорт и возобновляемые источники энергии.
В 2024 году объемы операций Единого закупщика резко выросли. Общий объем плановых закупок увеличился до 72,71 млрд кВт⋅ч, а расходы достигли 1,07 трлн тенге. За год объем закупок вырос примерно на 24%, тогда как расходы — на 48%. У традиционных производителей было закуплено 63,2 млрд кВт⋅ч электроэнергии на сумму 1,018 трлн тенге. Сегмент ВИЭ поставил 6,33 млрд кВт⋅ч на 171 млрд тенге. Несмотря на снижение объемов импорта, расходы на него оставались высокими: за 529,9 млн кВт⋅ч было заплачено 37,7 млрд тенге.
В 2024 году средняя цена импортной электроэнергии составила около 71 тенге за кВт⋅ч. Это сделало импорт самым дорогим сегментом системы. При этом средняя цена закупки по всей системе выросла до 14,7 тенге. То есть Казахстан стал не только закупать больше электроэнергии, но и платить больше за каждый киловатт-час.
В 2025 году объем плановых закупок составил 73,9 млрд кВт⋅ч. По сравнению с 2024 годом рост составил 1,6%. Однако расходы увеличились до 1,218 трлн тенге (+14%).
Если говорить о структуре, то традиционная генерация продала 68,95 млрд кВт⋅ч электроэнергии на сумму 1,119 трлн тенге. Сегмент ВИЭ поставил 2,19 млрд кВт⋅ч на 73,9 млрд тенге. Объем импорта составил 489,5 млн кВт⋅ч на сумму 11,9 млрд тенге.
Изменилась и средняя стоимость. У традиционной генерации она составила примерно 16,2 тенге за 1 кВт⋅ч. Средняя цена ВИЭ достигла 33,8 тенге, а импортной электроэнергии – 24,3 тенге. Средняя закупочная цена по всей системе выросла до 16,5 тенге за кВт⋅ч.
В I квартале 2026 года импорт электроэнергии заметно сократился по сравнению с аналогичным периодом 2025 года. Объем импорта из России снизился с 855,5 млн кВт⋅ч до 491,9 млн кВт⋅ч, а закупки из Узбекистана – со 132,7 млн кВт⋅ч до 16,8 млн кВт⋅ч. Это свидетельствует о том, что Казахстан постепенно усиливает внутреннюю генерацию и сокращает зависимость от импорта.
Таким образом, с момента запуска механизма Единого закупщика государство приобрело около 205,4 млрд кВт⋅ч электроэнергии на общую сумму 3,01 трлн тенге.
За три года объем централизованных закупок электроэнергии в Казахстане вырос на 25,8%, тогда как расходы увеличились примерно на 70%. Это показывает, что страна действительно движется к сокращению дефицита электроэнергии, однако делает это через все более дорогую модель.
Государство предоставляет гарантии выкупа для новых электростанций, субсидирует ВИЭ, распределяет стоимость импорта по всей системе и все сильнее централизует управление рынком электроэнергии. При этом основную нагрузку системы по-прежнему несут угольные и традиционные электростанции. То есть Казахстан одновременно пытается сократить зависимость от импорта, увеличить долю ВИЭ, модернизировать инфраструктуру и удерживать тарифы под контролем. Однако цена этой трансформации с каждым годом становится все выше.
